本期周刊聚焦2014年国际版权论坛，通过《中国新闻出版报》记者深入采访，为读者梳理出国内外版权产业的新趋势、新变化，通过各方观点汇集、案例分享，让版权工作者得以学习掌握，为今后工作开展提供有效借鉴。
核心观点
保护是手段，发展是目的。只有当创作者花费巨大心血创作的作品得到保护，才能使更多创作主体投入到文化创作之中，使更多的社会资源和市场要素积极主动地为文化繁荣服务，推动优秀文化成果的不断涌现，活跃版权交易与交流的市场，促进版权产业的繁荣发展。——阎晓宏
创新和发展是人类与生俱来的梦想，而版权保护捍卫着创作者的权益，为创新和发展营造良好的环境与秩序。9月15日，在第五届国际版权论坛召开之际，围绕“版权保护与创新发展”这一主题，国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏通过国家版权局官方微博独家做客“微访谈”，回答了网友们的提问。
WIPO支持中国
在国际版权事务中发挥积极作用
当网友问及世界知识产权组织(WIPO)和国家版权局之间的关系，双方在哪些方面开展了合作时，阎晓宏回答说，我国自1980年6月3日加入WIPO以来，国家版权局一直与其保持着良好、稳定的合作关系，在国际知识产权事务中相互支持、真诚合作、加强交流，取得了很好的效果。WIPO关心和支持中国版权保护事业，对中国制定著作权法、拓展国际空间、培训版权专业人员等方面给予了大力支持和诸多帮助。近年来，WIPO视中国为WIPO最主要成员之一，支持中国在国际版权事务中发挥积极作用，在中国设立办事处，帮助中国完善版权保护制度，与中国合作举办“世界知识产权组织保护音像表演外交会议”等国际会议。此外，还设立了“世界知识产权组织版权金奖”，与中国共同开展版权产业经济贡献率调研，设立中国江苏南通家纺和福建德化陶瓷版权优秀案例示范点，并向全球推广南通纺织业版权保护经验等。国家版权局积极参与WIPO领导下的国际版权事务，愿意在WIPO框架下，通过与成员国之间的充分交流，积极参加版权国际新规则的制定，加快国内相关立法进程，从而在重大议题和国际规则制定中发挥更大的作用。
为何本届国际版权论坛将主题定为“版权、创新与发展”?针对这一问题，阎晓宏回答，多年来，WIPO一直大力倡导并积极推动各成员国树立这样一种理念：努力确保知识产权制度为国家创新与社会经济发展做出充分贡献。这一理念在中国得到了充分的体现。中国经过30余年的改革开放，在发展市场经济的过程中，版权产业得到迅速发展。版权产业已经成为国民经济新的增长点和经济发展中的支柱产业。将“版权、创新与发展”作为这次论坛的主题，是希望汇集海内外版权界的代表，共同探讨版权保护的新理念和模式，寻求版权产业发展的新超越。
发展与保护一个不能少
有网友问道，版权保护和版权产业两者之间是什么关系，哪个更重要?阎晓宏回答说：发展版权产业，促进文化创新，推动文化繁荣，一个基本前提就是不断加强版权保护，严厉打击侵权盗版，营造良好的版权秩序。近几年来，国家版权局着力推动版权工作进入一个新阶段，实现了从注重版权立法，到立法和执法并重;从注重版权保护，到保护和发展并重;从注重网下版权，到网下网上版权并重;从注重局部版权到局部和全局版权并重;从注重国内版权到国内和国际版权并重。在这“五大并重”当中，最主要和基本的方面就是版权保护和版权产业发展并重，以版权保护为手段和措施来更好服务、维护和促进版权产业发展。保护是手段，发展是目的。只有当创作者花费巨大心血创作的作品得到保护，才能使更多创作主体投入到文化创作之中，使更多的社会资源和市场要素积极主动地为文化繁荣服务，推动优秀文化成果的不断涌现，活跃版权交易与交流的市场，促进版权产业的繁荣发展。因此，这两项工作都是国家版权局的重点工作，要“两手抓，两手都要硬”。
随着版权保护力度的不断加强，我国版权产业发展迅速。阎晓宏表示，国家版权局委托中国新闻出版研究院开展了“中国版权产业的经济贡献调研”项目，按照WIPO提供的概念和调研方法，自2007年以来进行了5次调研，并对2004年、2006年、2007年至2010年的数据进行了发布。2011年的调研数据显示，当年我国版权产业行业增加值为31528.98亿元人民币，占国民生产总值的6.67%。从数据中可以看出，2011年我国版权产业增加值、就业人数、出口额较上一年度都平稳增长，版权在促进经济增长、创造就业机会、扩大对外贸易中发挥着日益明显的作用。
互联网版权保护面临新课题
现在新技术发展很快，网络版权保护是否也遇到了新的挑战?这对互联网产业发展有什么影响?阎晓宏表示，目前网络版权保护形势还依然严峻。一是P2P、IPTV、微信、微博、播放器、电视机顶盒等不断出现的网络新技术和新应用，给互联网版权保护不断提出了新课题，新技术的应用往往会伴随大量未经授权使用作品的侵权盗版的出现。二是我国目前网络版权保护水平总体上还处于初级发展阶段，网络侵权盗版现象还比较严重。特别是相当一部分新闻网站、视频网站、音乐网站、文学网站未经授权非法复制、下载和传播他人作品，赚取非法收入，是侵权盗版的重灾区，严重侵害权利人的合法权益，扰乱网络传播秩序，危及报刊、图书、音乐、影视、软件等产业的健康发展。以上种种，一方面是由于全社会的版权法律意识还不高，侵权盗版行为还有其生存的社会土壤。另一方面，是由于部分网络企业长期无偿使用他人的内容资源，在被追究责任方面存在侥幸心理，加上部分权利人缺乏自我维权意识。因此，规范网络版权秩序、净化网络空间，推动互联网产业健康发展，依然任重道远。目前，国家版权局正在查办或协调查办几起重大案件，其中涉及一些大型网站，有关案情将在基本调查工作结束后予以公布。
版权保护推动媒体融合
按照中央的要求，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要坚持先进技术为支撑、内容建设为根本。那么，版权保护工作在传统媒体和新兴媒体融合中将起到什么作用?
阎晓宏回答说，建立合理的网络版权使用机制是推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台等方面深度融合的重要一环。规范网络转载是“剑网2014”专项行动的重点任务之一。国家版权局为此先后主持召开了两次传统媒体和网络媒体座谈会，了解当前网络转载作品的现状、问题，指导相关媒体加强行业自律。下一步，国家版权局将进一步推动传统媒体和新兴媒体融合发展，一是加大主动监管工作力度，加强网站版权监督审核，加大对网络非法转载大案要案的查处力度，对不经授权大量恶意使用他人作品的网站予以坚决查处。二是出台关于依法保护版权、规范网络转载的意见，制作传统媒体版权声明指导范本，引导传统媒体规范其权利归属及版权声明、积极维权，推动传统媒体与新兴媒体建立版权合作机制。完善网络转载许可付酬措施，形成网络转载等使用作品依法依规许可付费使用的合作双赢机制。
国际版权论坛历史回顾
国际版权论坛是世界知识产权组织(WIPO)与中国国家版权局在中国打造的国际性版权会议。从2006年至今已经在北京举办过4次。自2009年起国际版权论坛每两年举办一次，并纳入中国国家版权局与世界知识产权组织长期合作项目之中。
国际版权论坛在国际版权业界产生了良好的影响，对推进中国与世界文化创意及版权产业的发展发挥了重要的作用，也对版权相关领域的发展产生了积极的引导作用。
2006国际版权论坛
论坛主题：
“版权相关产业的发展与创新”
举办地点：北京
2007国际版权论坛
论坛主题：
“加强版权保护，促进互联网产业发展”
举办地点：北京
2008国际版权论坛
论坛主题：
“版权创造财富”
举办地点：北京
2010国际版权论坛
论坛主题：
“音乐畅响未来”
举办地点：北京
2014国际版权论坛
论坛主题：
“版权、创新与发展”
举办地点：成都
（来源 ：中国新闻出版网）
